追踪：广东普宁生猪私宰与中转乱象多个部门推诿、农业农村局回复基层执法难

康旅商报讯：媒体报道了题为“广东揭阳普宁：生猪屠宰与运输乱象、随处可见违法中转站及私宰场”的内容。媒体再次暗访普宁屠宰场，却感觉其中有偷梁换柱的猫腻。上半夜屠宰时，洪阳屠宰场将无耳标的生猪运输到一些隐蔽之处藏匿起来，等到执法人员突击检查结束，再将无标猪送进洪阳屠宰场屠宰。媒体怀疑存在通风报信的情况。

媒体报道后等待相关单位通报，然而一直未接到单位来电。 媒体 再次现场暗访，从一位运输司机处得知：“快，我们赶紧把那些来路不明的生猪运走，上面有人检查。”等到夜间， 媒体 看到有执法人员走进洪阳屠宰场，但未查出任何结果，这也在预料之中。

2024 年 2 月 7 日，媒体在普宁暗访时，多个违法私宰点发生类似通风报信的事件。刚开始向局领导汇报说今晚有好几个窝点要打掉，等吃完饭再去看时，私宰点一头猪都没有了。这是媒体再次跟踪到的一个私宰点，发现有几个人正在用三轮车转运无证无耳标的生猪。随着媒体跟踪到屠宰点，在一个村子的破旧房里，此时媒体通知普宁农业农村局局长，局长派执法人员到现场，私宰人员已跑路，最终留下工具和十几头生猪。

随着时间的推移，质疑农业农村局有内鬼，与私宰人员有直接关联。

甚至媒体向揭阳市纪委举报，揭阳普宁、揭西农业农村局执法单位对生猪非法运输及非法屠宰监管不力。但揭阳 12388 热线告知媒体，可以向 12345 或者农业农村局举报投诉，揭阳 12388 工作人员工号为要人去信访局。媒体要求纪委监察委员会介入，工号 12023 表示要依法依规办理。纪委竟然不监管农业农村局管理非法运输和私宰问题，揭阳市纪委存在不作为的情况。

媒体再次拨打了 12345，向工作人员说明揭西、普宁包括洪阳屠宰场存在违法情况。但等了差不多大半年，揭阳市 12345 未作任何回复。揭阳普宁市、揭西县棉湖镇多处存在违法现象，包括洪阳屠宰场只屠宰、不分割，洪阳屠宰场用别的生猪转移的生猪直接拉入屠宰场屠宰，未进行检验检疫。

媒体多次向揭阳 12345、12388 举报，但至今未得到回复，同时举报了洪阳屠宰场扰民的问题。难道说 12345 或者 12388 变成了懒政？既然向 12345 举报了，但一直未接到揭阳市 12345 联系举报人。

关于揭阳市的所有高速路，运输生猪无需任何运输生猪的证件，也不需要检验检疫，运输生猪能够随意进入揭阳的任何一条高速。媒体在跟踪运输过程中跟丢了。揭阳高速接警高速媒体称，这不在他们的职责范围之内，运输问题归高速管理处管理。

高速运输生猪不用检查，生猪走绿色通道就无需检查，在揭阳高速路口以及揭普惠高速路监控中心都不用检查生猪。以前走绿色通道时则需要检查，现在可以不检查。

据行业内知情人透露，他们没有检验检疫证。洪阳屠宰场是政府设置的临时点，洪阳屠宰场属于 B 照，成本低，随便就能拿几头来屠宰。洪阳屠宰场一天能屠宰 400 头猪，每头猪屠宰场能赚 100 元。

为了弄清楚洪阳屠宰场的情况，媒体以建筑老板的身份亲自向洪阳屠宰场周边购买猪肉。猪肉价格一斤 9 元、10 元不等。

1 月 22 日，洪阳屠宰场周边居民表示，他们已经习惯了。“我在这里开了很多年，我这房子是赔偿给我的，以前是果园，我在这里开了 32 年，洪阳屠宰场也开了 32 年。洪阳屠宰场属于普宁市政府的。2005 年开始投入使用。洪阳屠宰场是政府承包给一个私人老板的。一天宰杀 300 到 400 头猪，一头猪能赚 100 元。我同学一天能批发 40 多头，很多猪肉档都从我同学那里拿货。我同学又是从这里批发猪肉去宰杀，一头猪能赚 100 多元。一斤能赚几毛钱，早上两点来批发，七点结束。不好的猪肉就自己买。洪阳屠宰场有几十人。早上这条路很吵，每天早上这里都有很多批发活动。以前声音更大，现在相对小了些，习惯就好。”通过早餐店老板，媒体获得了批发猪肉档老板的电话 1501XXXXX51，叫东旭。媒体晚上联系了批发猪肉的老板。洪阳屠宰场已经拆除，每个批发老板都租档口在此批发。五花肉 7 至 8 元一斤，如果量大还可以送货。

随后媒体联系猪肉档老板表示要去买肉，媒体在洪阳屠宰场正对面找到叫东旭的老板买一边肉，谎称要做腊肉，说是同学介绍的，拿一边就行，猪脚连着一起。媒体在调查过程中，发现根本没有加盖检验检疫证。价格算 10 元一斤，买 100 斤。

据了解，私宰属于违法。普宁私宰的方式众多。为何揭阳普宁市生猪运输及私宰如此猖獗？从相关报道或者职权方面了解到关键人物郑海涌，其曾担任揭阳市农业农村局局长，是普宁人。

普宁市农业农村局执法的困境与努力

普宁市农业农村局的执法工作成为焦点，其中面临的诸如人手短缺、基层执法艰难等问题引发了广泛探讨质疑。

农业农村局表示，我们人手短缺，基层执法存在较大难度。

农业农村局负责人回应称：我们始终在大力推进执法工作，不过人手着实不足。普宁市农业农村局执法队仅有寥寥数人。就洪阳屠宰场多次被要求整改的状况，耗费了 50 人一个月的时间去进行整改。按照 B 证整改已取得明显进展。对于违法的行为，均是在发生之后才予以处理，洪阳管理不规范这一问题由我们这个执法部门负责。2023 年检验检疫证才下发，在洪阳屠宰场方面，农业农村厅及揭阳市农业农村局还对我们普宁农业农村局予以了表扬。

为何有人觉得我们一直在庇护洪阳屠宰场，实际上我们农业农村局根本未曾进行保护。只能进行整改，由揭阳市农业农村局来验收。该整改的就整改，该处罚的就处罚。关于管理方面属于管理股的职责，在管理上难以实现沟通协调。

黄副局表示，基层工作在普宁也在推进，有关洪阳屠宰场管理不规范的问题，普宁市农业农村局指出这归管理股负责，但在管理沟通方面存在一定阻碍。在基层工作领域，普宁一直在竭力推进，即便压力巨大，也从未停下脚步。B 证的相关事宜系农业农村厅批示，其为小型屠宰证。

关于中转站，均设置在周边区域之外，今晚为何会有如此之多。近期数量翻了一倍，是由于节假日的原因。执法人员匮乏，仅有五个人，像今晚这样执法，明天便什么事都无法做了，只有在当地派出所需要时才会予以配合。我们将案件办理妥当即可移交公安，执法的程序也较为繁杂。我们没有更多的执法手段，不像公安那样。打击非法私宰属于一个排序的问题，实际上我们曾口头提议公安进行打击，但公安不愿意配合，他们想配合就配合，不配合农业农村局也毫无办法。普宁农业农村局黄副局说：

对于高速公路执法的情况不太了解，有一段时期高速路是有所控制的。最终情况怎样不太明晰，只有他们行政部门发现问题并与我们进行交涉后，我们才能够执法，这几年的情况不太清楚。可以将所管理的问题、存在的问题向局长汇报，再做处理。

普宁洪阳屠宰场乱象未按屠宰规范处理

普宁洪阳屠宰场被曝存在一系列严重违规问题，引起了广泛关注。根据相关规定，屠宰证 B 证的小型定点屠宰场其产品仅限于本乡镇以下的市场销售，禁止跨区域配送经营及扰乱市场秩序等违法行为，且 B 证主要用于省内使用。然而，洪阳屠宰场作为持有 B 证的屠宰场，却被指存在生猪来源不明的重大风险。

据了解，当地农业农村局为洪阳屠宰场开出的每日生猪屠宰指标为 300 至 400 头，可实际情况却是该屠宰场每天的屠宰量竟高达 700 至 800 头，这超额屠宰的指标究竟从何而来？

为了深入了解情况，有媒体进行了实地体验调查。媒体从一个苗圃地的违法中转站买下 4 头猪，并联系到洪阳屠宰场负责人，通过他们的运输渠道将猪运至屠宰场。凌晨通知屠宰时，媒体在洪阳屠宰场看到的是一片混乱的场景，工作人员忙碌却无序。也未盖检验检疫章。盖章就得花钱。

更为严重的是，洪阳屠宰场根本未按照生猪屠宰加工流程进行操作。宰前检验这一关键环节严重缺失，最基本的规范都未得到遵守。要知道，搞好生猪的宰前检验与管理，对于减轻肉品污染、防止疫情扩散、提高肉品质量、保证食肉安全以及降低生产成本都有着至关重要的作用。按照规定，生猪应来自非疫区，健康良好，并取得非疫区证明和产地检疫证明。在检验过程中，对病猪、可疑生猪和健康生猪应仔细甄别，分别管理，通过检验分别作出禁宰、急宰、缓宰、准宰的分类处理。但在洪阳屠宰场，这些规定都成了一纸空文。

销售肉品必须持有《动物检疫合格证明》、《肉品品质检验合格证明》，分销胴体需加贴“动物产品检疫标签”。可洪阳屠宰场在这些方面的管理也漏洞百出，严重威胁着消费者的健康和权益。

屠宰证 B 证的使用本应受到严格的监管，各小型屠宰点必须依法在指定销售区域内开展活动，不得进行跨区域配送经营及扰乱市场秩序等违法行为。然而，洪阳屠宰场的种种乱象表明，其不仅在生猪来源上存在严重问题，在屠宰流程和规范管理上更是肆意妄为。

对于洪阳屠宰场的这些违规行为，相关部门必须予以高度重视，迅速展开深入调查，严肃处理，给公众一个满意的交代，切实保障老百姓舌尖上的安全。 （继续报道执法处罚及普宁私宰及非法中转问题）